Міністерство юстиції України

Очищення влади України

Офіційний веб-сайт

Звіт за результатами проведення публічних обговорень на тему: «Результати реалізації Закону України «Про очищення влади» в органах державної влади та органах місцевого самоврядування у 2017-2018 роках»

Відповідно до до Орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю на 2018 рік Міністерством юстиції України 31 травня 2018 року проведено публічні обговорення на тему: «Результати реалізації Закону України «Про очищення влади» в органах державної влади та органах місцевого самоврядування у 2017-2018 роках».

В публічних обговореннях взяли участь представники Державної судової адміністрації України, Вищої ради правосуддя України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, громадської організації «Громадський люстраційний комітет», Громадської ради при Міністерстві юстиції України з питань люстрації та студентка Міжрегіональної академії управління персоналом.

Міністерство юстиції України листом від 10 квітня 2018 року № 4112/13.2/3-18 направило запит щодо надання інформації про результати реалізації Закону України
«Про очищення влади» в 2017-2018 роках, в тому числі, щодо проблемних питань реалізації Закону України «Про очищення влади» (далі – Закон), в разі їх наявності, до органів державної влади: Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів України, Генеральна прокуратура України, Служба безпеки України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інформаційної політики України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство культури України, Міністерство молоді та спорту України, Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, Міністерство оборони України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство охорони здоров'я України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Національне агентство України з питань державної служби, Національне агентство з питань запобігання корупції, Державне бюро розслідувань, Національна поліція України, Державна судова адміністрація України, Національне антикорупційне бюро України.

Також, з власної ініціативи Вищою кваліфікаційною комісією суддів України та виконавчим комітетом Херсонської міської ради надіслано інформацію щодо проблемних питань реалізації Закону та щодо кількості розпочатих та завершених перевірок, передбачених Законом, у зазначений період.

Інформація щодо кількості проведених заходів щодо очищення влади в державних органах та органах місцевого самоврядування наведена у таблиці.

№ п/п

Назва органу державної влади

Кількість розпочатих перевірок, передбачених ч.1 ст.4 ЗУ «Про очищення влади», у 2017-2018

Кількість завершених перевірок, передбачених ч.1 ст.4 ЗУ «Про очищення влади», у 2017-2018

Кількість осіб, до яких було застосовано заборони, передбачені ЗУ «Про очищення влади», у 2017-2018

1

Кабінет Міністрів України

інформацію не отримано

інформацію не отримано

інформацію не отримано

2

Генеральна прокуратура України

348

273

0

3

Служба безпеки України

інформацію не отримано

інформацію не отримано

інформацію не отримано

4

Національне агентство з питань запобігання корупції

38

1

інформація не надана

5

Державне бюро розслідувань

інформація не надана

інформація не надана

інформація не надана

6

Національна поліція України

9 520

4 420

0

7

Державна судова адміністрація України

інформацію не отримано

інформацію не отримано

інформацію не отримано

8

Міністерство внутрішніх справ України

128 771

123 554

169

9

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

111

85

інформація не надана

10

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

54

1

0

11

Міністерство молоді та спорту України

25

1

0

12

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України

51

41

0

13

Міністерство оборони України

інформація не надана

24 312

інформація не надана

14

Міністерство охорони здоров'я України

58

інформація не надана

інформація не надана

15

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

45

інформація не надана

0

16

Міністерство соціальної політики України

42

36

інформація не надана

17

Міністерство фінансів України

29

24

інформація не надана

18

Міністерство аграрної політики та продовольства України

472

325

інформація не надана

19

Міністерство екології та природних ресурсів України

45

21

інформація не надана

20

Адміністрація Президента України

інформація не надана

інформація не надана

інформація не надана

21

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

інформація не надана

інформація не надана

інформація не надана

22

Національне антикорупційне бюро України

148

148

1

23

Національне агентство України з питань державної служби

відповідь на запит не надана

24

Міністерство культури України

відповідь на запит не надана

25

Міністерство освіти і науки України

відповідь на запит не надана

26

Міністерство закордонних справ України

відповідь на запит не надана

27

Міністерство інформаційної політики України

відповідь на запит не надана

28

Міністерство інфраструктури України

відповідь на запит не надана

29

Вища кваліфікаційна комісія суддів України

20

29

інформація не надана

Додаткова інформація

В Звіті про результати збору та узагальнення інформації щодо реалізації Закону України «Про очищення влади» протягом двох років (далі – Звіт) були зазначені посадові особи, до яких мають бути застосовані заборони, передбачені частиною третьою та четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади» (далі – Закон), однак відомості щодо них з різних підстав не були внесені до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» (далі – Реєстр).

Так, до Ратієва С.В. (з 20.04.2010 по 02.09.2013 обіймав посаду начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області) не було застосовано заборону, передбачену частиною третьою статті 1 Закону, на підставі критеріїв здійснення очищення влади, передбачених пунктом 8 частини першої статті 3 Закону, та Будовіцького А.М. (з 25.02.2010 по 31.05.2011 обіймав посаду заступника начальника Управління Служби безпеки України) не було застосовано заборону, передбачену частиною третьою статті 1 Закону, на підставі критеріїв здійснення очищення влади, передбачених пунктом 8 частини першої статті 3 Закону та пунктом 3 частини четвертої статті 3, в терміни, які передбачені Законом.

В подальшому Службою безпеки України було проінформовано про звільнення Ратієва С.В. та Будовіцького А.М. відповідно до вимог Закону, однак жодних належних документів щодо включення відомостей про зазначених осіб до Реєстру, так і не було надіслано.

Лише у 2018 році відомості стосовно Ратієва С.В. та Будовіцького А.М. внесені до Реєстру.

Після узагальнення інформації щодо стану реалізації Закону органами прокуратури України, що відображена в Звіті, Міністерством юстиції України були направлені додаткові запити до прокуратури Київської області стосовно Василіва О.Б. (з 21.11.2013 по 22.02.2014 обіймав посаду заступника прокурора Печерського району м. Києва та не був звільнений в цей період з посади за власним бажанням, що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 3 Закону).

Мін’юстом у 2016 році отримано інформацію про звільнення з прокуратури Київської області Василіва О.Б.

В подальшому Василів О.Б. отримав статус учасника антитерористичної операції на території України, що відповідно до частини сьомої статті 1 Закону є підставою для незастосування заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону, на підставі критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 3 Закону. Наразі обіймає посаду першого заступника прокурора Житомирської області.

Крім того, у Звіті зазначалися особи, до яких мають бути застосовані заборони, передбачені Законом, однак, наразі не застосовані, а саме:

21.11.2013 – 22.02.2014

заступника Міністра – керівника апарату Міністерства освіти і науки України,

та не був звільнений в цей період за власним бажанням, що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 3 Закону;

 

30.04.2010 – 29.05.2012

голови Олександрійської районної державної адміністрації,

29.05.2012 – 19.11.2012

заступника голови Кіровоградської обласної державної адміністрації,

що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 9 частини першої статті 3 Закону;

 

26.12.2013 – 22.02.2014

голови Міловської районної державної адміністрації Луганської області,

та не був звільнений в цей період за власним бажанням, що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 5 частини другої статті 3 Закону.



21.11.2013 – 22.02.2014

заступника Голови Державної авіаційної служби України,

та не був звільнений в цей період з посади за власним бажанням, що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 3 Закону.

 

25.02.2010 –22.02.2014

керівник Робочого апарату Укрбюро Інтерполу,

що відповідає критерію здійснення очищення влади (люстрації), передбаченому пунктом 7 частини першої статті 3 Закону;

 

21.11.2013 – 22.02.2014

заступника голови ДСА України,

та не був звільнений в цей період з посади за власним бажанням, що відповідає критерію здійснення очищення влади, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 3 Закону.

 

Статистична інформація з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»
за 2017-2018 роки

 

За 2017-2018 роки в Реєстр внесено 36 осіб, з них працівників:

органів прокуратури України

0

органів МВС України

0

органів ДФС України

3

органів СБУ

10

обласних та районних державних адміністрацій

7

інших центральних органів виконавчої влади

11

суддів

5

Розподіл по критеріям застосування заборон, передбачених Законом:

за посадою (частина перша статті 3 Закону)

11

за посадою (частина перша статті 3 Закону)

1

КДБ (пункт 3 частини четвертої статті 3 Закону)

6

Комуністична партія (пункт 1 частини четвертої статті 3 Закону)

1

неподання заяви ( частина третя статті 4 Закону)

4

пункти 9-12 частини другої статті 3 Закону

0

«майнова» люстрація (частина восьма статті 3 Закону)

8

порушення суддями вимог щодо несумісності (пункт 6 частини першої статті 3 Закону)

5

За 2017-2018 роки з Реєстру вилучено 46 осіб, з них працівників:

органів прокуратури України

3

органів МВС України

10

органів ДФС України

14

інших центральних органів виконавчої влади

13

обласних та районних державних адміністрацій

4

органів СБУ

2

 

Підстави вилучення відомостей з Реєстру:

за рішенням суду

42

звернення органу перевірки

1

звернення у зв’язку з отриманням посвідчення учасника АТО

3

© 2020 «Держінформ’юст»